Тема доработок туристического законодательства – одна из самых обсуждаемых в онлайн-журнале HotLine.travel Причем предложения все более детальные. Своими мыслями по поводу того, как должна работать система страхования каждого тура высказал постоянный посетитель HotLine.travel Александр Жуковский, директор ТА. На портале он пишет под ником Свой среди чужих.
СИСТЕМА СТРАХОВАНИЯ КАЖДОГО ТУРА
Основные риски, которые должен покрывать полис страхования тура:
- неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств туроператором;
- неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств турагентством;
- опасная ситуация в месте нахождения туриста, требующая его экстренной эвакуации
Нагляднее всего концептуально продемонстрировать систему можно по конкретным этапам бронирования тура:
1. Одновременно, при заключении договора с туристом, ТА в онлайне страховой компании, имеющей лицензию на право страхования в туризме, оформляет страховой полис на этот тур. До момента подтверждения тура полис должен иметь статус «тур забронирован».
В полисе прописываются ФИО туриста, номер паспорта, страна посещения, даты посещения, туроператор и общая стоимость тура. Страховой полис должен являться обязательным приложением к клиентскому договору, быть электронным и иметь уникальный номер. ТА, при бронировании тура в ТО, обязан указывать в заявке номер страхового полиса.
2. В случае подтверждения заявки, ТО обязан сразу уведомить об этом страховую компанию, а также о крайнем сроке оплаты тура.
Соответственно страховой полис с этого момента должен получить статус «тур подтвержден».
Туроператор в свою очередь уведомляется страховщиком о стоимости этого конкретного полиса, которая должна зависеть от рейтинга туроператора, рейтинга агентства, рейтинга страны и естественно от стоимости тура.
3. Если допускается оплата тура частями, то после получения туроператором предоплаты, он извещает об этом страховую компанию и статус полиса должен быть изменен на: «внесена предоплата __%».
4. После получения полной оплаты за тур, туроператор уведомляет об этом страховую компанию. И с этого момента страховой полис получает статус «тур оплачен». Оплату за полис страховой компании производит турагентство. Какую часть стоимости полиса туроператор «компенсирует» турагентству будет зависеть от их внутренних договоренностей, но в законодательно закрепленных пределах. Предположим от 0,9 до 0,5.
5. Если заявка не подтверждается, статус полиса меняется на «тур аннулирован». Любое изменение в заявке должно приводить к необходимости выписывания нового полиса.
С законодательным введением этой системы фингарантии туроператоров должны быть отменены, но приняты поправка «от имени и по поручению».
Туристская путевка, как приложение к клиентскому договору, должна быть отменена, и ее применение должно быть возможным, только в виде бланка строгой отчетности (БСО).
Турист, заказчик тура, по номеру страхового полиса и номеру паспорта, должен иметь возможность отследить статус заказанного тура на сайте страховой компании.
К плюсам предлагаемой системы можно отнести:
- Практически 100% гарантия полного возврата туристу уплаченных средств, в случае «схлопывания» ТО, так как этот риск страхует не одна, а десятки (а может быть и сотни) страховых компаний. Ведь у каждого агентства будет заключен договор со своей СК. За «схлопывание» самой страховой компании должен отвечать Союз Страховщиков РФ, предоставивший ей лицензию. Но такое «схлопывание» отдельной СК не будет иметь катастрофических масштабов и последствий, как в случае с Капитал туром.
- Невозможность построения пирамиды турагентством. Во-первых, потому, что клиент будет иметь законодательно закрепленную возможность отследить состояние своего заказа. Во-вторых, в случае нарушения сроков оплаты любого тура, страховая компания может отключить его от своего онлайна и таким образом перекрыть возможность накопления турагентством неоплат.
- Не возникает вопросов по оплате экстренной эвакуации туристов. Этот риск ложится на страховые компании.
- Страховые компании получают возможность управления собственными рисками, устанавливая собственные рейтинги участникам и имея возможность моментального «перекрытия кислорода» агентам.
- Значительное «обеление» деятельности туристических компаний.
- Ослабление напряженности по скидочной тематике.
К минусам можно отнести, на мой взгляд, только сложность системы непосредственно для страховых компаний. Но с учетом того, что доходы, по сравнению с фингарантиями, должны значительно возрасти – задача может быть решена. Тем более, что это не намного сложнее чем введение электронных путевок, которые, кстати, никому из участников ничего не гарантируют.
Открытыми остаются два вопроса:
- По какому критерию идентифицировать компанию как туроператора? В настоящее время в реестр туроператоров РФ может попасть только та компания, у которой оформлены фингарантии, а их в предлагаемой системе предлагается отменить.
- Должны ли подлежать страхованию отдельные услуги, как то – перевозка или размещение, которые при бронировании по отдельности не образуют турпродукт?